Европа без России - Сборник

d) установить удобные процедуры для легкого контакта между предложением трудоустройства и спросом на него, для установления равновесия на рынке труда с тем, чтобы избежать серьезных угроз уровню жизни и уровню занятости в различных регионах и отраслях промышленности.

Статья III-135

Государства-члены должны в рамках единой программы содействовать обмену молодыми специалистами.

Статья III-136

1. В сфере социальной безопасности европейские или структурные законы должны устанавливать такие меры, которые необходимы для обеспечения свободы передвижения рабочим. Эти уложения должны охранять интересы принятых на работу или занимающихся самостоятельным трудом мигрантов и их иждивенцев.

a) принцип накопления – обретение и сохранение прав на льготы и суммирование всех льгот за периоды, проведенные под законодательством различных государств;

b) выплата льгот людям, живущим на территориях государств-членов.

2. Если один из членов Совета считает, что черновой проект европейского закона или структурного закона, упомянутых в пункте 1, могут повлиять на фундаментальные аспекты его системы социальной безопасности, включая ее объемы, стоимость или финансовую структуру, либо же угрожают финансовому равновесию этой системы, такой член имеет право обратиться с подобной проблемой в Европейский совет. В этом случае процедура, упомянутая в Статье III-396, должна быть приостановлена. После обсуждения Европейский совет должен, не откладывая решение вопроса более, чем на 4 месяца, либо

a) вернуть проект в Совет, который прекратит срок задержки процедуры, упомянутый в Статье III-396, либо

b) запросить Комиссию о предоставлении нового предложения. В этом случае изначально представленный акт будет объявлен не принятым.

Параграф II-2

Свобода учредительской деятельности

В смысловых рамках данного Параграфа следует запретить всякие ограничения на организационную деятельность подданных одного государства-члена на территории другого государства—члена Союза. Данный запрет распространяется также на ограничения в учреждении различного рода агентств, филиалов и дочерних компаний, совершаемом подданными любого государства-члена на территориях любых других государств-членов.

Подданные какого-либо государства-члена на территории другого государства-члена должны обладать правом предпринимать и выполнять деятельность в роли субъектов, самостоятельно обеспечивающих себя работой, правом учреждать и развивать предприятия, в частности, компании или фирмы в рамках смысла второго абзаца Статьи III-142 при исполнении условий, предъявляемых законом того государства-члена, на чьей территории совершается упомянутая предпринимательская деятельность, в отношении своих собственных граждан.

Статья III-138

1. Европейские структурные законы должны устанавливать меры, обеспечивающие свободу учредительской деятельности применительно к той или иной конкретной деятельности.

2. Европейский парламент, Совет и Комиссия должны выполнять обязанности, возложенные на них согласно пункту 1, в частности:

a) В качестве общего правила первостепенное внимание должно уделяться тем видам деятельности, где свобода предпринимательства способна внести особо ценный вклад в развитие промышленности и торговли.

b) Следует обеспечить тесное сотрудничество между соответствующими компетентными органами государств-членов для прояснения складывающейся в Союзе ситуации касательно тех или иных видов деятельности.

c) Следует запретить те административные процедуры и обычаи, которые, основываясь на устаревшем национальном законодательстве или на соглашениях, ранее заключенных между различными государствами-членами, могли бы при своем исполнении послужить препятствием на пути учредительской деятельности.