Основы экологической экспертизы и аудита - А. Таныбаева, К. Абубакирова (2016)

Основными критериями при подготовке экспертных заключений, в которых формируются окончательные выводы о согласовании (отклонении от согласования) предпроектной и проектной документации, являются полнота и качество проработки в рассматриваемых материалах следующих позиций:

1) состояние окружающей среды до начала осуществления намечаемой деятельности;

2) характеристика намечаемой деятельности;

3) оценка воздействия намечаемой деятельности на окружающую среду;

4) состояние окружающей среды в результате реализации планируемой деятельности;

5) достаточность мероприятий, включая технологические решения, по исключению, предотвращению и уменьшению объема (степени) воздействия;

6) практическая возможность реализации намечаемых природоохранных мероприятий с точки зрения их технического осуществления;

7) информированность общественности о намечаемой деятельности и наличие документов, подтверждающих учет общественного мнения.

При рассмотрении материалов о намечаемой деятельности, характеризующих современное состояние окружающей среды до начала намечаемой деятельности, обращается внимание на детальность представления информации о:

1) природных особенностях территории;

2) состоянии компонентов природной среды (атмосферный воздух, поверхностные и подземные воды, почвы и грунты, недра, растительный покров, животный мир, социальная среда);

3) количественных показателях загрязнения компонентов природной среды;

4) современном хозяйственном использовании территории;

5) природоохранной (наличие особо охраняемых природных объектов), культурной (памятники истории и культуры), рекреационной ценности территории;

6) цели и обосновании социально-экономической необходимости намечаемой деятельности для района расположения объекта и для республики в целом;

7) характеристике технологических процессов, источников выбросов и сбросов;

8) уровне экологической опасности производимой продукции и образовавшихся отходов, а также возможности их переработки в конечный продукт;

9) энерго-, материало- и трудоемкости планируемого производства;

10) соответствии уровня используемой технологии лучшим отечественным и зарубежным аналогам;

11) степени экологического риска намечаемой деятельности в периоды нормального режима эксплуатации и в аварийных ситуациях;

12) анализе покомпонентных изменений (деградации, стабилизации) природной среды и условий жизни населения (возможно использование данных предприятий – аналогов);

13) обосновании комплекса мероприятий по восстановлению окружающей среды и созданию благоприятных условий жизни населения.

Основным требованием, предъявляемым к вышеуказанной информации, является полнота охвата сведений, выявление всей недостающей информации и указание конкретных областей, где требуются дополнительные исследования и изыскания.

Рассмотрение раздела ОВОС проводится в соответствии с требованиями Инструкции ОВОС.

Комплекс мероприятий по восстановлению окружающей среды должен обеспечивать достаточный и надежный уровень защиты от антропогенного воздействия намечаемой хозяйственной деятельности и включать:

1) качественные и количественные характеристики природоохранных мероприятий (метод, способ, установки, оборудование, режим их эксплуатации);

2) методы и средства контроля за функционированием и эффективностью мероприятий;

3) капитальные вложения и эксплуатационные расходы на реализацию мероприятий;

4) остаточное воздействие объекта и возможности его дополнительного снижения после реализации планируемых природоохранных мероприятий.

Проектными материалами должна быть обеспечена практическая возможность реализации намечаемых природоохранных мер в части их технического осуществления.

Лекции 3-4.

Контрольные вопросы

1. Назовите цели государственной экологической экспертизы