Как избежать климатических катастроф?: План Б 4.0: спасение цивилизации - Лестер Браун (2010)

Среди самых заметных показателей государственной несостоятельности – развал правоохранительной системы и сопряженная с этим утрата личной безопасности. На Гаити вооруженные банды контролировали улицы до тех пор, пока в 2004 г. в страну не были введены миротворческие силы ООН. С тех пор ситуация с обеспечением личной безопасности несколько улучшилась. Однако похищения тех местных жителей, которым посчастливилось оказаться среди имеющих работу 30% гаитян, ради получения за них выкупа остаются обычным делом. В Афганистане местные полевые командиры, а не центральное правительство, контролируют территорию страны за пределами Кабула. В Сомали, государстве, которое ныне существует только на картах, правят племенные вожди, каждый из которых заявляет свои права на части того, что когда-то было единой страной. В Мексике к власти рвутся наркокартели, что дает сигнал о вероятности возникновения несостоятельного государства на границе США52.

Различные национальные и международные организации ведут свои списки несостоятельных, слабых или рухнувших государств. В настоящее время наиболее систематической попыткой анализа рухнувших или рушащихся государств является исследование, проводимое совместно Фондом мира и журналом Foreign Policy, которые составляют ежегодно обновляемый указатель и публикуют его в номере Foreign Policy за июль/август. Результатом этой бесценной услуги по сведению воедино данных из тысяч разбросанных по всему миру источников информации являются прозорливые выводы об изменениях, происходящих в мире, и о том, куда, в широком смысле, движется мир53.

В этом анализе фигурируют 60 стран, которые ранжированы в соответствии со степенью «их уязвимости для внутренних конфликтов с применением насилия и подверженности разрушающим общество процессам». На основании 12 социальных, экономических, политических и военных показателей составители ставят на первое место в списке рухнувших государств в 2008 г. Сомали, за которым следуют Зимбабве, Судан, Чад и Демократическая Республика Конго. В первую двадцатку рухнувших государств входят три страны – экспортеры нефти – Судан, Ирак и Нигерия. Пакистан, занимающий ныне десятое место в списке, – единственное рушащееся государство, обладающее ядерным оружием. В Северной Корее, занимающей семнадцатое место в списке, ведутся работы по созданию ядерного оружия (см. табл. 1–1)54.

Таблица 1-1

20 стран, занимающих верхние строчки в списке разваливающихся государств

Источник: см. примечание 54.

Оценки по каждому из этих 12 показателей (от 1 до 10 баллов) обобщают в единый показатель – Индекс рухнувших государств. Максимальная оценка, равная 120 баллам, означает, что общество по всем критериям обрушилось полностью. В первом списке, составленном на основании данных за 2004 г., только у 7 стран были оценки от 100 баллов и более. В 2005 г. таких стран было уже 9. К 2008 г. их стало 14, т.е. количество рухнувших государств за 4 года удвоилось. Высокие оценки стран, занимающих первые строки в этом списке, и удвоение числа рухнувших государств, имеющих оценки выше 100 баллов, дают основания думать, что процесс распада государственности распространяется на все новые страны и становится более глубоким55.