Европа. Борьба за господство - Брендан Симмс (2013)

Западная Германия также настороженно наблюдала за нестабильной международной обстановкой. Бонн чувствовал себя «брошенным» после недавнего деголлевского «флирта», что заставляло все острее осознавать историческую миссию Mittellage. Кроме того, в Бонне полагали, что ФРГ подвергается дискриминации в рамках ДНЯО – этот договор немцы осуждали как «атомное соучастие» ради закрепления ядерной неполноценности ФРГ – и вследствие провала программы МЯС. Одновременно Бонн беспокоили сокращение численности британского корпуса на Рейне, регулярная переброска американских войск из Германии во Вьетнам и удорожание стоимости пребывания оставшихся частей. Разногласия по поводу того, как оплачивать пребывание американцев – за счет увеличения налогов или посредством сокращения государственных расходов – привели к падению правительства Эрхарда в начале ноября 1966 года. Новая христианско-демократическая «Большая коалиция» канцлера Курта Кизингера объявила, что видит своей главной задачей изучение вопроса о том, преодолим ли в принципе раздел Востока и Запада и достижимо ли вообще воссоединение двух Германий. Новый канцлер заметил в июне 1967 года, что «Германия, объединенная Германия, слишком велика, чтобы не играть никакой роли в балансе сил, и слишком мала, чтобы сплотить другие нации вокруг себя самостоятельно»; поскольку она, если объединится, не сможет просто примкнуть к тому или иному лагерю, «остается лишь наблюдать за процессом развития обеих частей Германии в контексте преодоления конфликта между Востоком и Западом в Европе».[1294] Первым шагом в этом направлении был отказ от «доктрины Халльштайна», по которой ФРГ отказывалась поддерживать дипломатические отношения с любыми странами – за исключением Советского Союза, – признавшими ГДР.

Если коротко, все основные мировые державы, за исключением Китая, по той или иной причине были заинтересованы в уменьшении международной напряженности хотя бы в Европе. В конце июня 1967 года президент Джонсон и председатель Совета Министров СССР Алексей Косыгин встретились в Глассборо, штат Нью-Джерси. Общая доброжелательность встречи и атмосфера взаимной доброй воли широко комментировались политиками и прессой. Полгода спустя страны – участницы НАТО одобрили так называемый «доклад Армеля». Никакого сокращения расходов на безопасность не предусматривалось, но предлагалось направлять все усилия на реализацию политики «разрядки» в отношениях с Советским Союзом, чтобы понизить риски новой войны.[1295] Крах программы МЯС подчеркнул важность переговоров о нераспространении ядерного оружия. Существующие ядерные державы, равно на Востоке и на Западе, были полны решимости не допустить исчезновения их монополии. В частности, они были категорически против того, чтобы Германия продолжала независимые разработки ядерного оружия. С другой стороны, основные неядерные государства – и прежде всего Германия – стремились помешать установлению международного порядка, который зафиксирует их «атомную неполноценность» на все времена. Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года представлял собой компромисс между этими двумя позициями. Участники договора брали на себя обязательство воспрепятствовать появлению в мире новых ядерных держав. Мирное использование атомной энергии, однако, однозначно разрешалось.