Все о Великобритании - Иванова Юлия Анатольевна, Коробов Александр Васильевич (2007)

называемую «Настоящую ИРА», предпринявшую серию диверсий на территории Северной

Ирландии и в Лондоне. С того момента, когда ИРА объявила о прекращении огня в 1994 году,

29

Шинн Фейн ставит во главу угла политические средства урегулирования конфликта.

Монархия

Британия – страна традиций, и одна из самых сильных традиций – это монархия.

Вглядываясь в современную британскую монархию, мы сталкиваемся с явным

противоречием между основным законом и реальностью.

Подданные Ее Королевского Величества

Если формально следовать букве закона, королева имеет практически абсолютную

власть, и страна при этом выглядит совершенно недемократично. Американская конституция

декларирует, что правительство формируется народом и служит народу. В Британии не

только нет ни одного закона, который утверждал бы что-либо подобное, но нет и

официального юридического понятия «народ». Жители Британии официально являются

«подданными Ее Королевского Величества». При этом, в соответствии с одним из принципов

английского законодательства, монарх находится над законом, т. е. может совершать действия

и поступки, законом не предусмотренные и даже наказуемые.

Каждую осень королева Елизавета II выступает в парламенте с речью, в которой

говорит, что именно «ее правительство» должно делать в течение следующего года. И в

соответствии с конституцией, это действительно ее правительство. Она вольна назначить

любого на роль главы этого правительства. Это ее премьер-министр. Точно так же

назначаются и остальные министры. Это ее министры, и если она недовольна кем-либо из

них, то его просто увольняют. То же самое относится и к парламенту. Согласно букве закона,

он «служит Короне» (а вовсе не «стране», не «народу»). Именно Королева созывает

парламент. Она же распускает его перед очередными выборами. Ни одно из решений

парламента не обретает силу закона, пока с этим не согласится Королева. И Королева же

олицетворяет закон в суде. Если в США полиция задерживает человека и передает его в руки

суда, суд формально предъявляет обвинение от имени народа. В других странах

обвинительный акт может быть от имени государства. В Британии же обвинение

предъявляется «именем Короны». И если подсудимый признается виновным, он отправляется

в одну из тюрем «Ее Величества».

30

Парад «Трупинг-де-колор»

Реальность

Разумеется, в действительности все обстоит по-иному. Королева не может назначать

премьер-министра по своему усмотрению. Она должна найти кандидатуру, которую

поддержит большинство палаты общин (избираемая палата парламента). Согласно закону,

«ее правительство» может взимать налоги только с согласия этой палаты, и если премьер не

будет иметь там поддержки большинства, деятельность правительства будет заблокирована.

Поэтому Королева выбирает на эту роль лидера самой сильной партии в палате общин. А он

назначает остальных членов правительства, хотя формально он лишь советует Королеве, кого

назначить на эти посты.

31

Сент-Джеймский дворец

Аналогичны и взаимоотношения Королевы с парламентом. Перед очередными