Как сделать капитализм приемлемым для общества - Колин Крауч (2013)

Ситуация, сложившаяся в странах Южной и Центральной Европы, может рассматриваться по меньшей мере как шанс для социал-демократии вернуться к старой простой программе построения основ государства всеобщего благосостояния и трудового права. Именно это до некоторой степени происходило в государствах Южной Европы после падения в них фашистских режимов и в центральноевропейских странах после принятия ими программы ограниченной социальной политики как одного из условий вступления в ЕС. Однако путь ценовой конкуренции становится все более трудным. Для многих секторов экономики он означает необходимость соперничества по оплате и условиям труда со странами Восточной Азии, в которых они находятся на гораздо более низких уровнях. Социал-демократии этих европейских стран больше других нуждаются в повышении уровня транснационального регулирования условий труда (например, посредством введения стандартов МОТ в правила ВТО). Парадоксально, но вполне объяснимо, что некоторые части населения европейских стран реагируют на происходящие события прямо противоположным образом. Они пытаются укрыться от воздействий глобализации в рядах ксенофобских движений. И здесь мы вплотную подошли к проблеме построения наднациональной социал-демократии.

Выходя за рамки национального государства

Наконец, наиболее трудной обязательной задачей социал-демократии является выход за пределы национального государства. Исторически надежнейшей базой всех демократических политических партий было государство-нация. Отсюда мощнейший стимул к приходу к власти на этом уровне, в то время как местный и наднациональный уровни оставались на втором плане. Социал-демократические партии полностью подчинялись данному правилу. Поэтому величественные «здания» государства всеобщего благосостояния, в возведении которых они сыграли такую важную роль, однозначно являются национальными. Когда социал-демократы (и другие) говорят об универсальности социальных пособий или о необходимости предоставить каждому равные возможности доступа к услугам и шансы на улучшение жизни, эта их вселенная и чувство каждого человека останавливаются на государственных границах. Кроме того, единственным исключением из обсуждавшегося выше сокращения социальных баз политической идентичности является этническая принадлежность. Отчасти в силу сокращения других баз, отчасти из-за роста напряженности, вызванного глобализацией, практически во всех странах произошло заметное усиление правых, ксенофобских, расистских и антиевропейских партий. Поэтому остальные партии вынуждены подчеркивать свою приверженность нации и государству. Для того чтобы продемонстрировать ее, они выступают в защиту населения своей страны от разного рода иностранцев.

На страницах этой книги я попытался показать (в основном в главе VI), что в глобализированной экономике национальное государство более не является адекватным инструментом наблюдения за маркетизацией и не способно продемонстрировать соответствующую эффективную политическую реакцию. Поэтому основное внимание граждан должно быть перенесено на политику на более высоких уровнях – не столько для того, чтобы участвовать в ведении дел их собственным государством на этих уровнях, сколько для того, чтобы способствовать усилению участия наднациональных институтов в разработке демократической политики, поскольку целый ряд проблем может быть разрешен только здесь, «наверху». И вновь социал-демократия, а также другие левые и «зеленые» партии сталкиваются с особой проблемой, так как правые партии имеют возможность перепоручить значительную часть дел, которые они хотели бы вершить на наднациональном уровне, транснациональным хозяйственным группам, в то время как сами политики ханжески прикрывались бы национальными флагами.