Европа. Борьба за господство - Брендан Симмс (2013)

В отличие от отцов-основателей, впрочем, мужчинам и женщинам, которые собрались в Гааге, не удалось согласовать условия образования политического, экономического и валютного европейского союза. Они не смогли договориться о принципах единства Европы – должна ли та стать наднациональной структурой или просто получить общее правительство. Французы и многие другие политики Западной Европы поддерживали идею европейской федерации. Великобритания тоже сочувствовала стремлению к более плотному европейскому сотрудничеству, рассчитывая, что это придаст стране международный «вес» для глобального паритета с Соединенными Штатами и Советским Союзом.[1163] Но Лондон сопротивлялся любым попыткам покуситься на национальный суверенитет, отчасти из-за собственного Содружества наций, но главным образом потому, что, не пережив поражения и оккупации, британская общественность воспринимала европейское политическое объединение как желание «починить» то, что никогда не ломалось. Министр иностранных дел Эрнест Бевин ясно дал понять: сотрудничество и даже «духовную конфедерацию» британцы одобрят; полный политический союз их нисколько не прельщает.[1164] Надежды Вашингтона на то, что «план Маршалла» с его распределением помощи приведет к рождению федеральных европейских структур, не оправдались.

Переход к политике «сдерживания» имел далеко идущие последствия для стратегических интересов США и проистекавшей из этих интересов заботы об укреплении демократии. С одной стороны, теперь оказывалось гораздо меньше давления на диктаторов правого толка в Южной Европе и Латинской Америке, и через несколько лет Соединенные Штаты заключили сделку с Франко относительно использования американцами военно-морских и военно-воздушных баз в Испании.[1165] С другой стороны, решение противостоять СССР обернулось важнейшими последствиями для будущего западных зон оккупации Германии. «Не будет преувеличением сказать – заявил второй секретарь Форин Офис сэр Орм Сарджент, – что если Германия побеждена, это определит участь либерализма во всем мире».[1166] Именно поэтому считалось крайне важным создать такой политический порядок, который будет способен противодействовать советской «инфильтрации», достаточно сильный для того, чтобы внести вклад в оборону Запада в целом, и все же не заинтересованный в доминировании на остальной части Европы. По сути, это означало внедрение федеральной демократии в той или иной форме. Первым шагом в этом направлении стала официальная ликвидация государства Пруссия в 1947 году; державы-победительницы совместно заявили, что Пруссия «всегда олицетворяла элементы милитаризма и реакции в Германии». По Лондонскому соглашению (апрель – июнь 1948 года) французы неохотно одобрили создание независимой, пусть федерализованной, Германии.