Европа. Борьба за господство - Брендан Симмс (2013)

Казалось, что рубеж тысячелетий предвещает новую эру. Повсеместно считалось, что распространение демократии укрепляло стабильность, способствовало защите меньшинств и снижало риски вооруженных конфликтов.[1472] К 2000 году при демократии проживало 60 процентов населения мира, намного больше, чем в 1974 году. В Восточной и Центральной Европе автократии почти везде остались в прошлом. Уцелевшие диктатуры, прежде всего в Китае, производили впечатление, образно выражаясь, плывущих против течения. История как будто подошла к концу, пусть и на десять лет позже, чем предполагал Фукуяма. Оптимистичность перспектив подытожил Тони Блэр в его «Чикагской речи» в апреле 1999 года: он провозгласил доктрину «международного сообщества», в рамках которого глобальная взаимозависимость и широта проникновения коммуникационных технологий делают все государства на свете соседями друг для друга. Порывая с тем, что полагал «вестфальским принципом суверенитета», Блэр заявил, что нарушение прав человека не просто вредит морали и вызывает возмущение, но угрожает безопасности развитых стран вследствие распространения нестабильности. «В конце концов, – сказал британский премьер-министр, – ценности и интересы сливаются. Если мы сможем утвердить и распространять ценности свободы, главенства закона, прав человека и открытого общества, это будет и в наших национальных интересах. Распространение наших ценностей служит нашей безопасности».

В Германии концепция «гуманитарной интервенции» сделалась тем инструментом, с помощью которого страна приняла на себя обязательства великой державы.[1473] Министр обороны социал-демократ Рудольф Шарпинг записал в своем дневнике в разгар войны в Косово: «Наконец-то мы выступаем не агрессором, как часто бывало до 1945 года, а, скорее, защитником прав человека».[1474] Именно это нежелание «отворачиваться», как выразился Шарпинг, побудило федеральное правительство забыть о своей – мнившейся непоколебимой – уверенности в нерушимость международного права. Если «доктрина Коля» утверждала, что немецкие войска никогда не появятся на территориях, где творили свои преступления нацисты, то новая «доктрина Фишера» декларировала, что как раз память о нацистских преступлениях заставляет Германию действовать, чтобы не допускать впредь ничего подобного.[1475] При этом новый немецкий канцлер придал несколько иную трактовку стратегически активной внешней политике Федеративной Республики. В середине сентября 1999 года Герхард Шредер заявил, что «Германия стала великой державой Европы»; эту трансформацию отразил перевод парламента из Бонна в Берлин в том же году. Вопреки всем заверениям Шредера, что Федеративная Республика остается «укорененной… в Европе, служит Европе и принадлежит Европе», было ясно, что Германия начинает «тихую экспансию» из своего «уголка» в центре континента.