Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

Представители групп интересов также помогают формулировать более реалистичные законы, чем те, о которых депутаты спорили бы лишь между собой, не прибегая к дополнительным профессиональным знаниям. Правда, есть и другой путь, который можно выбрать, чтобы прийти к разумным законам. Уже сегодня в отдельных случаях некоторые комитеты Бундестага заседают открыто, например комитет по туризму во время ежегодной международной туристической выставки ITB в Берлине. Так же проходят открытые заседания комиссии по вопросам детей, открытые дискуссионные мероприятия специальной комиссии «Право и этика в современной медицине», комитета по делам Европы или комитета по образованию, науке и оценке технических последствий. В некоторых органах это по различным причинам невозможно – например, в комитете обороны, в силу обсуждаемых важных для государственной безопасности тем, которые не могут выноситься на суд общественности. Кроме того, такие публичные слушания и дискуссии это еще не полноценное общественное участие, а лишь участие экспертов.

Поэтому было бы правильно еще активнее, чем прежде, прибегать в дискуссиях внутри комитетов Бундестага к знанию, которым обладает народ, – независимо от дорогостоящих слушаний. Если это возможно, следует вовлекать в работу соответствующих комитетов заинтересованных и компетентных граждан, поскольку именно они могли бы дать полезные указания по вопросу функционирования и последствий определенных постановлений. При этом важно, что знания можно найти и вне организованных союзов, представители которых чаще всего хотят привнести в определенные проекты лишь свои кровные интересы.

XIX. Без языков никуда

Будь то поездка по заданию Бундестага, прием государственных гостей или доклады перед авторитетными международными учреждениями, оба мировых языка – английский и французский – как и прежде, являются ключами к общению и взаимопониманию.

Чтобы в случае необходимости улучшить уровень знания данных языков, языковая служба Бундестага предлагает три-четыре раза в год недельные курсы английского и французского для депутатов. Программа обучения разработана с учетом требований парламентской работы и предлагается в четырех вариантах нагрузки. Интенсивные курсы длятся три-четыре дня в свободные от пленарных заседаний недели или один день (как правило, с 7.45 до 8.45) в пленарные недели. Это предложение очень востребовано – в каждом курсе принимают участие 30–50 человек.

Понимание управления и техники также необходимо

Бундестаг также предлагает депутатам возможности повышения квалификации в сфере управления и техники. Благодаря образовательным мероприятиям Федеральной академии государственного управления при Федеральном министерстве внутренних дел у них есть возможность углубить знания базовых структур и микроструктур сотрудничества между государственными учреждениями, министерствами и немецким Бундестагом.

Компьютер – это одно из повседневных «орудий труда» депутатов. Тем, у кого возникают проблемы, приходит на помощь учебный центр. В ходе индивидуальных курсов центр обучает депутатов необходимым профессиональным навыкам и оказывает помощь в сфере электронной обработки данных. При этом длительность, программа и сроки курсов в случае необходимости согласовываются с депутатом.

Политические советы для депутатов

Граждане требуют от «своих» депутатов, чтобы они имели ответ практически на каждый вопрос, что, учитывая сложность некоторых вопросов, далеко не всегда так просто сделать. За компетентной поддержкой в политических вопросах различного рода депутаты могут обратиться к научным службам. Сверх того они предоставляют собственные данные по самым разным темам, дают разъяснения о новых веяниях в политики и в краткой форме сообщают о важных судебных решениях.