Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

Политической особенностью самого северного избирательного округа Германии является близость к Дании. Благодаря этому представляющему датское меньшинство Южношлезвигскому избирательному союзу регулярно удается получить каждый четвертый голос на выборах во Фленсбургский городской совет. На выборах в земельный парламент они освобождены от пятипроцентного барьера.

Депутатская приемная в избирательном округе – главное представительство на месте

Забота о таком округе не может происходить «между делом» или выполняться сторонними людьми, ее необходимо организовать как можно эффективнее. Работа на местах концентрируется в окружных депутатских приемных. Здесь позиции удерживают секретарша и сотрудники. Им платят из выделяемой на сотрудников общей суммы, которая полагается каждому депутату. Техническое обеспечение также частично предоставляется Бундестагом. Телефон, факс и электронная почта обеспечивают постоянный обмен информацией между бюро в избирательном округе и депутатским бюро в Берлине. Ввиду размера данного региона бюро есть и в Шлезвиге, и во Фленсбурге, иначе было бы невозможно заниматься этим избирательным округом, учитывая его нестандартные размеры, путь для посетителей был бы слишком долог.

Поскольку в данном конкретном случае один и тот же человек обладает депутатским мандатом и является председателем окружного отделения ХДС, в Шлезвиге депутатское бюро и окружная штаб-квартира партии находятся под одной крышей. Каким бы благоприятным, с одной стороны, ни был тот факт, что председатель окружного отделения ХДС одновременно является депутатом Бундестага, с другой стороны, возникают сложности. В любом случае следует избегать конфликта интересов. Председатель окружного отделения партии в первую очередь несет обязательства перед своей партией и ее членами, депутат же, наоборот, перед всеми жителями своего избирательного округа. Поэтому обе функции следует совмещать лишь допустимым образом. Так, недопустимо выполнять в депутатской приемной задания, которые затрагивают исключительно партию, поскольку в таком случае партийная работа финансировалась бы налогоплательщиками. Этого никто не хочет и более того – это запрещено. Кроме того в шлезвигской приемной собственными приемными «с отдельной кассой» представлены четыре депутата земельного парламента из данного округа. Преимущество данной модели: информация и коммуникация между земельным парламентом и депутатом Бундестага протекает быстро и без потерь.

Ключевое слово: общая сумма на расходы

Чему быть, тому не миновать. Например, вторая квартира в Берлине или работоспособное бюро в избирательном округе. Потом машина, чтобы иметь возможность вообще добраться до сельских округов. Тут пожертвование на общественные нужды, там для союзов и объединений, там кубок для местного футбольного турнира… и не в последнюю очередь значительные взносы на мероприятия и акции родного «базиса», который, разумеется, ожидает от своего депутата, что он первым подаст хороший пример.

Поскольку «депутат Бундестага» не имеет работодателя в Берлине и в избирательном округе (если не считать избирателей), который предоставлял бы телефон для бюро, покрывал расходы на поездки и платил деньги за пробег автомобиля, и поскольку разовые отчисления потребовали бы больших издержек, существует общая сумма на расходы. С 1 января 2006 г. эта сумма составляет 3647 евро в месяц и в начале каждого года повышается соответственно общему прожиточному минимуму. Во многих случаях этих денег не хватает. Однако большие издержки не возмещаются и учитываются при определении величины подоходного налога. Поскольку депутатам не выделяется «денег на рекламу», об этом позаботились сами законодатели, дабы исключить недоверие и недопонимание.

Жизнь в «башне из слоновой кости»