Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

Особое значение имеет Совет старейшин, являющийся основным управленческим и координационным аппаратом немецкого Бундестага. Президент Бундестага одновременно является председателем Совета старейшин, его заместители также входят в состав совета. Остальных членов предоставляет каждая фракция в соответствии со своим размером. Они следят за тем, чтобы парламентские распорядители, которые детально обсуждают пленарные заседания во время своих встреч, также присутствовали на заседаниях Совета старейшин и давали советы по формированию повестки дня. Поскольку на тематику заседаний Бундестага оказывает влияние и федеральное правительство, в заседаниях Совета старейшин принимает участие и представитель правительства. Совет старейшин также выполняет важную роль медиатора. Не в последнюю очередь он принимает решения о внутренних вопросах Бундестага, если они не входят в обязанности президента Бундестага. Совет старейшин, например, предлагает проект бюджета для Бундестага, от которого комитет по бюджету может отклониться лишь по взаимному согласию с Советом старейшин.

XX. Альфа и омега: забота об избирательном округе

Депутатов, если они попадают в парламент не по партийным спискам, отправляют в Бундестаг жители их избирательного округа. Сначала на четыре года, при этом повторное избрание не исключается. Избиратели ожидают в первую очередь, что их депутат будет отстаивать их специфические интересы. Они, возможно, и гордятся, когда их депутат оказывается в Берлине «великим международным политиком» или другим экспертом и его постоянно цитируют в телевизионных новостях. Но они гораздо больше хотят того, чтобы в пользу их региона выделялось больше средств, чем в пользу других, или чтобы появлялось больше заказов или дополнительных рабочих мест. И если партия – это политическая родина депутата, то избирательный округ – это основа, которая определяет, будет ли депутат избран в парламент или нет.

Граждан нужно открывать для себя задолго до выборов

Политикам, которые после избрания в парламент полагают, что они уже выполнили свой долг во время избирательной кампании, и не считают нужным показываться в избирательном округе в последующие три с половиной года, нечего делать в политике. Они лишь поддерживают и без того распространенное представление о том, что политики «открывают» для себя граждан лишь в предвыборные месяцы. Партийные органы, которые их выдвигают, и жители избирательного округа имеют полное основание ожидать от своих депутатов, что они будут непосредственно на месте заботиться об их проблемах и заявлять о своих взглядах. Каких бы издержек ни требовала забота об избирательном округе, она необходима. Хотя по конституции депутаты и должны представлять весь немецкий народ, на практике они в первую очередь отвечают перед людьми в своих избирательных округах, и притом в особенности перед теми, кто не отдал им своего голоса.

Пример: избирательный округ № 1

Избирательный округ № 1, состоящий из округа Шлезвиг-Фленсбург и города Фленсбурга, будучи размером более 2000 км2 и с населением почти 280 ООО человек, является одним из крупнейших из 299 избирательных округов Германии и по размеру крупнее, чем федеральная земля Саар. На всю Германию известны некоторые исторически важные достопримечательности региона, такие как замок Готторф, Глюксбургский замок на воде или музей викингов Хайтхабу. Федеральное автотранспортное ведомство во Фленсбурге, крупная фирма Беаты Уксе и Flens со знаменитой пробкой с хомутиком представляют регион так же, как и линь, рыбий жир, Фленсбургский фьорд и самый маленький город Германии Арнис.