Европа. Борьба за господство - Брендан Симмс (2013)

В Западной Европе, особенно в Германии, Берлинский и Кубинский кризисы также обернулись долгосрочными последствиями. С одной стороны, твердая позиция Кеннеди вдохновила государственных деятелей и западную общественность, в первую очередь жителей Берлина, которые расценили шаги Хрущева как попытку возобновить давление на их город; «речь о нас», говорили они,[1269] пускай события происходили на противоположной стороне Атлантики. С другой стороны, многие немцы, в том числе канцлер Аденауэр, были сильно разочарованы тем, что американский президент не занял столь же непримиримой позиции в отношении строительства Берлинской стены. Они заподозрили американцев – и британцев – в желании разделить город и страну навсегда. Немцев также расстроили потенциальные военные последствия тактики «гибкого ответа», лишавшие Германию «автоматического» американского ядерного «зонтика», зато подвергавшие страну риску гибели в ходе столкновения обычных сил НАТО и Варшавского договора. Хуже того, Вашингтон не потрудился проконсультироваться с союзниками по поводу Кубы: возмутился не только Бонн, но и Лондон с Парижем – тем, насколько близко мир подошел к ядерному уничтожению из-за крохотного отдаленного острова в Карибском море.

Настала пора интенсивных дипломатических переговоров, поскольку немцы пытались восполнить свою военную неполноценность, тогда как западные державы стремились привлечь Германию в собственный лагерь – или хотя бы помешать Бонну налаживать сотрудничество с лагерем идеологического противника.[1270] В конце 1961-го и в начале 1962 года французский дипломат Кристиан Фуше предложил план создания Европейского политического союза (EPU). Этот план был нацелен на то, чтобы компенсировать Франции потерю Алжира и восстановить эффективность ядерного сдерживания США в Европе, которая неуклонно уменьшалась, посредством широкого дипломатического сотрудничества в рамках «Большой Западной Европы» под руководством Франции. Этот план был забракован в апреле 1962 года, потому что некоторые государства, например, Италия и Нидерланды, были против предложенного французами «союза правительств» и высказывались в поддержку наднациональной структуры, а большинство других членов ЕЭС опасались неприязни де Голля к США и его стремления «уязвить» британцев. Все это вызывало сильную озабоченность Вашингтона, который тревожился о западном альянсе в целом и о будущем Германии в частности. Президент Кеннеди представил свой «Большой атлантический проект», который позволял обновить НАТО, еще плотнее связать Германию с Западом, удовлетворить ее притязания на консультации и мобилизовать европейское сообщество на общую борьбу с СССР.[1271] Также Кеннеди предложил создать многосторонние ядерные силы (МЯС), о которых Эйзенхауэр задумывался в последние месяцы своего президентства. Предполагалось совместное ядерное сдерживание за счет ракет корабельного базирования – под командованием НАТО, а не высших офицеров армии США – и предусматривалось полноценное участие Западной Германии. Кеннеди надеялся, что все это будет сопровождаться новой волной политической интеграции, предпочтительно наднациональной, а не межправительственной. Ожидалось, что Великобритания сыграет важную роль в реализации данного проекта, поэтому Вашингтон горячо одобрил вторую заявку Лондона на членство в ЕЭС в конце 1962 года. Кеннеди, в свою очередь, пообещал Макмиллану на саммите в Нассау на исходе года разместить в Великобритании ракеты «Поларис» с условием, что они в конечном счете перейдут под управление МЯС. В середине января 1963 года, однако, де Голль в одностороннем порядке наложил вето на прием Великобритании в ЕЭС. «Если принять Великобританию, – объяснил он, – Европа в итоге будет поглощена безразмерным атлантическим сообществом, зависимым от Америки и находящимся под американским контролем; такого я не могу позволить в интересах Франции».