Европа. Борьба за господство - Брендан Симмс (2013)

Единственным крупным достижением этого периода явилось присоединение Великобритании к ЕЭС.[1318] С уходом де Голля Лондон предпринял третью попытку войти в сообщество в 1969 году. Отчасти это стремление было обусловлено тревогой из-за низких темпов экономического роста Великобритании. Но в основе заявки лежали, конечно же, политические и стратегические цели, прежде всего желание восстановить историческую «стержневую» роль нации в Европе. По всей стране шли ожесточенные споры. На момент начала общественной дискуссии опросы показывали, что примерно 70 процентов населения были против членства в ЕЭС и лишь менее одной пятой поддерживало вступление. Тем не менее лейбористы активно эксплуатировали тему «заблокированной» заявки Великобритании в 1967 году и не преминули воспользоваться ею на выборах 1970 года (Европа на них играла важную, пусть и не решающую роль); по итогам выборов премьер-министром стал убежденный сторонник вступления в ЕЭС консерватор Эдуард Хит.[1319] Более того, благодаря усилиям Европейского движения, департамента информационных исследований Форин Офис, различных депутатов, дикторов и спикеров Би-би-си, а также под давлением неопровержимых аргументов большинство британцев в последующие два года изменили свое первоначальное мнение.[1320] В первый же день 1973 года Великобритания должным образом вступила в ЕЭС; референдума не понадобилось; Ирландия последовала примеру своего географического соседа. Учитывая давние «межправительственные» устремления Лондона, это событие трактовалось как «расширение», а не как «углубление» ЕЭС. Так или иначе, вопрос «поиска роли» продолжал доминировать в британской внутренней и внешней политике.

В начале 1973 года складывалось впечатление, что Никсон и Киссинджер смогут увести Соединенные Штаты из Вьетнама и посвятить внимание восстановлению пошатнувшихся позиций Америки в Европе. В конце января Киссинджер согласовал с Северным Вьетнамом последние детали Парижского договора. США обязались вывести свои войска и содействовать мирному урегулированию во Вьетнаме.

Теперь Никсон и Киссинджер повернулись лицом к давно заброшенной европейской сцене, где Соединенные Штаты все больше и больше начинали играть второстепенную роль после 1966 года. Придуманный Киссинджером «Год Европы» в 1973-м был призван реформировать НАТО и привести через последовательность ритуальных заверений в общей цели к подписанию новой Атлантической хартии.[1321] В начале следующего года прошли переговоры между СССР и НАТО в Вене относительно «взаимного сокращения сил», подразумевавшие прекращение гонки вооружений в Центральной Европе. Увы, надежды на возобновление тесных контактов между Вашингтоном и европейскими столицами не оправдались. У этой неудачи было много причин, и среди них европейское недовольство поведением Киссинджера, которого упрекали в «макиавеллизме» и снисходительности; главным же яблоком раздора стал очередной ближневосточный конфликт, спровоцированный новым президентом Египта Анваром Садатом. Это тем более обескураживало, поскольку Киссинджер предпринял немало попыток заманить Каир в западный лагерь в начале 1970-х; к 1971 году он открыл с Египтом свежий «канал обратной связи». Но Садат не желал прислушиваться к голосу разума. В октябре 1973 года, воспользовавшись еврейским праздником Иом-кипур, египтяне внезапно перешли Суэцкий канал, а сирийцы атаковали оборонительные позиции на северном фланге Израиля.