Все о Великобритании - Иванова Юлия Анатольевна, Коробов Александр Васильевич (2007)

голосов набрали либеральные демократы, но места в парламенте получили консерваторы и

лейбористы. Либеральные демократы проиграли потому, что не были первыми. В британской

избирательной системе важно быть первым. Британцы называют ее "first-pass-the-post",

намекая на некоторую аналогию со скачками. Остается добавить, что цифры 1992 года взяты

достаточно произвольно; они отражают общие закономерности, которые с тех пор мало

изменились.

Если одна из партий получает в парламенте очень небольшое преимущество, то расклад

сил может измениться в результате довыборов. Необходимость в довыборах возникает в

случае отставки или смерти члена парламента. Довыборы производятся в том избирательном

округе, который представлял выбывший депутат, и могут происходить в любое время.

Результаты довыборов ни при каких обстоятельствах не могут повлечь за собой смену

правительства, но могут изменить расклад сил в парламенте. Однако за ними с интересом

следят как за индикатором популярности (или непопулярности) правительства. Если

возникает необходимость обеспечить место в парламенте кому-либо из влиятельных деятелей

партии, то довыборы используются как механизм, позволяющий это сделать. Кто-либо из

членов парламента, принадлежащий этой партии, подает в отставку, и на его место

избирается требуемый кандидат.

Сам механизм отставки члена парламента представляет собой трогательный пример

отношения к традициям. Парламентарий является представителем определенного

избирательного округа, и в соответствии с традициями ему не пристало лишать свой округ

представительства. Поэтому просто подать в отставку он не может. Вместо этого член

парламента, решивший выйти в отставку, подает на должность Steward of the Chiltern

Hundreds (управляющий Чилтернскими землями в графстве Букенгемшир). Это должность

без обязанностей и без оплаты. Но формально занимающий ее является зависимым от

Королевы. В соответствии с давно устоявшейся практикой член парламента должен быть

независим от монарха. (Именно по этой причине высокопоставленные госслужащие и

военные не могут быть членами парламента.) На этом основании новоявленный

управляющий автоматически выводится из парламента и назначаются довыборы.

Периодичность и организация выборов

Решение о проведении выборов принимает правительство. Закон требует только, чтобы

выборы проводились не реже, чем раз в пять лет. Но в действительности промежуток

времени между выборами может быть и меньше. Как правило, правящая партия не

откладывает выборы до последнего. В 1983 и 1987 годах консерваторы объявляли выборы

после четырех лет работы правительства. А если партия имеет в парламенте очень

небольшое большинство или вовсе не имеет его, промежуток между выборами может быть

совсем коротким.

94

лицу, контролирующему ход выборов в данном избирательном округе (Returning Officer).

Залог возвращается кандидату только в том случае, если он наберет как минимум 5%

голосов. Этот залог призван отсечь кандидатов-шутников, но это помогает лишь отчасти.