Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

В Германии также можно увидеть попытки правительства осуществлять политику в обход парламента, что неизбежно оказывает значительное влияние на атмосферу в Бундестаге. Все больше депутатов всех фракций уходят во «внутреннюю эмиграцию», так как они убеждены в том, что мало могут сделать, и предоставляют это поле деятельности уменьшающемуся числу функционеров и технократов.

Тем самым ослабевает парламентский контроль. Критически настроенная пресса не восполняет пробел. Необходимо постоянно осуществлять спрос с политической власти через тех, которые были избраны гражданами для выполнения этой задачи.

XI. Прения в Бундестаге – специфическая культура дискуссий

Возможность свести счеты

От молчаливых нашей демократии мало пользы, а от краснобаев и вовсе нет.

Автор неизвестен.

Пленарные прения предлагают гражданам своего рода форум в сжатой форме, где можно узнать, почему тот или иной проект поддерживается или нет. Это итог долгих внутренних обсуждений и дискуссий. Обсуждения, которые велись сначала в комиссиях партии, фракции или в Бундестаге и освещались средствами массовой информации для широкой общественности, переносятся туда, где принимается последнее решение: на пленум.

Пленарные прения предоставляют возможность «свести счеты» с политическим противником. В этом смысле апогеем всех дебатов является утверждение федерального бюджета – как правило, к концу года. Именно обсуждение бюджета, предложенного канцлером, предоставляет возможность для оппозиции поквитаться с правительством. При этом речь идет не столько о собственно отраслевом бюджете, сколько о политике правительства в целом.

Границы приличия

Таким образом, такие важные дискуссии проходят эмоционально, и все же, само собой разумеется, что даже во время самых горячих дебатов границы должны соблюдаться.

Личные оскорбления и клевета здесь неприемлемы, даже если для некоторых парламентариев возникает большое искушение сделать это перед телекамерами, многочисленными журналистами и посетителями. Поэтому оскорбления и другие выпады караются призывами к порядку президентом Бундестага. Тем не менее Бундестаг вынужден мириться также с теми, кто остер на язык в отношении коллег. Альтернативой этому был бы пленум с сухими и скучными докладами и прениями, а в этом ведь никто не заинтересован.

Сначала атака, а затем кружечка пива

Тот, кто прогуливается вечером по Берлину во время пленарных недель, может натолкнуться в многочисленных пивнушках и ресторанах на депутатов Бундестага, которые сидят дружно вместе за кружечкой пива, отлично беседуют и, кажется, великолепно понимают друг друга. Беспристрастному наблюдателю бросится при этом, вероятно, в глаза то, что еще после обеда как раз эти политики, представляющие различные партии, на пленуме Бундестага участвовали друг с другом в ожесточенной словесной перепалке, которая уже граничила с оскорблениями.

Если следить за пленарными прениями, то действительно возникает впечатление, что депутаты от правящих и оппозиционных партий непримиримо противостоят друг другу. Если перечитывать протоколы заседания, то можно предположить, что не каждый политик получил хорошее воспитание. Иногда содержание и дискуссия подмениваются простой полемикой.