Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

Только часть прошений напрямую касается сферы компетенции депутата. Многие просители не хотят или не могут различить, какое учреждение на каком из государственных уровней отвечает за их проблему. Они просто ждут помощи. По опыту депутатских приемных избирательного округа более трети прошений приносят успех, вторая треть остается нерешенной, и для еще одной трети находятся частичные решения. Из года в год не только увеличивается количество прошений, но и расширяется спектр тем, при этом растет доля вопросов, связанных с федеральной политикой. И хотя нагрузка на помощников депутата в избирательном округе возрастает неимоверно, в целом это отрадный и достойный одобрения факт, что многие граждане находят в себе смелость и напрямую обращаются к «своему» депутату.

XV. Политика живет видением

Образ депутата от избирательного округа в общем подразумевает, что он будет заботиться о вещах «земных», повседневных, т. е. тех, которые имеют измеримый эффект здесь и сейчас. Однако ответственный депутат не должен лишать себя замыслов, ориентированных на будущее. Он не должен ограничиваться тем, что касается сегодняшнего или – в лучшем случае – завтрашнего дня. Политика живет перспективами, рожденными людьми.

Трудное дело – не табу

Трудное или щекотливое дело не должно стать для депутата поводом не браться за реализацию нужных целей, даже если придется преодолевать серьезное сопротивление и достижение цели возможно в далеком будущем. И здесь нельзя не затронуть вопрос о том, разумно ли увеличить срок депутатских полномочий с четырех до пяти лет, чтобы повысить эффективность парламента. Каждому депутату, в особенности избранному в первый раз, в начале созыва требуется определенное время, чтобы освоиться. А по прошествии половины срока действия полномочий внутри партии уже начинается обсуждение того, кто будет участвовать в следующих выборах, что не может не сказаться на повседневной работе каждого депутата. Теперь многое из того, что он делает, ориентировано не на дело, а на то, чтобы выглядеть как можно более выгодно перед своей партией и общественностью. Качество политики из-за этого может страдать. Прагматики вне зависимости от партийной принадлежности выступают за пятилетний срок депутатских полномочий. Защитники «чистой демократии» против, поскольку видят в этом попытку тех, кто уже прошел в парламент, выбить себе еще один год комфортной жизни. В целом можно говорить о следующей закономерности: каждому вновь избранному правительству требуется почти год, чтобы освоиться, в то время как четвертый год созыва плавно перетекает в двенадцатимесячную предвыборную кампанию. Это значит, что собственно на работу над законами остается всего два года – без сомнения, слишком короткий период времени. Поэтому на фактической работе и парламентском спокойствии сказалось бы положительно, если бы Бундестаг, как уже практикуется в Европейском парламенте и ряде ландтагов, избирался каждые пять лет.

Все выборы в один день?

Различные точки зрения есть и в вопросе, нужно ли объединять различные выборы в Германии и проводить их в один день или нет. Согласно нынешнему законодательству Германии и отдельных федеральных земель граждане в течение четырех лет призываются 33 раза на избирательные участки, чтобы отдать свой голос: на выборах в местные органы самоуправления и ландтаг, на выборах в Европарламент и Бундестаг.

Выводы очевидны. Политики из представленных в Бундестаге партий находятся в состоянии непрерывного предвыборного марафона. Они должны не только позаботиться о собственных выборах или перевыборах, но и участвовать в многочисленных мероприятиях в других землях в поддержку местных кандидатов. Кроме того, выборы однозначно влияют на правительственную и законодательную деятельность.