Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

• участие депутатов в обсуждении прошений из их избирательного округа;

• заслушивание просителей, если прошение подписали более50 ООО человек.

Неравенство избирательных округов

В начале 2001 г. Бундестаг принял закон о реформе избирательных округов. Она была необходима, во-первых, потому, что несоизмеримо выросло число депутатов, во-вторых, из-за значительной внутренней миграции. В частности, против ожидания продолжительным оказалось переселение из новых земель в старые. Необходимость в реформе назрела, все были согласны.

Однако уже новое перекраивание избирательных округов принесло существенные несоответствия: так, в земле Шлезвиг-Гольштейн под началом депутата Бундестага находится избирательный округ средней площадью 1000 км2 – в избирательном округе № 1, Фленсбург-Шлезвиг, – даже 2600 км2. В Гамбурге, напротив, депутат руководит округом в одну десятую этой площади – 100 км2. Одновременно на одном его мероприятии бывает столько же граждан, сколько у депутата Шлезвиг-Гольштейна на четырех-пяти мероприятиях, причем последнему для этого придется проехать сотни километров. Еще предыдущее перекраивание избирательных округов достигло пределов возможного. С точки зрения временных и рабочих затрат избирательные округи большей площади вряд ли оправданны как в городской, так и в сельской местности.

Численность под вопросом

В остальном земельным парламентам следует не в последнюю очередь задуматься о том, соответствуют ли их нынешние размеры и структура изменившимся задачам, или они раздуты, или вообще излишни. Нужны ли для управления такой федеральной землей, как Шлезвиг-Гольштейн, 69 депутатов? Когда дело касается долгосрочных проектов, которые к тому же ставят под вопрос численность и затрагивают конституцию, быстрых результатов и ощутимых успехов ожидать не приходится. Прежде всего это верно, если депутат своими идеями может «наступить кому-нибудь на ногу». Пример тому – реорганизация федеральных земель, которая время от времени появляется на повестке дня, но затем так же быстро из нее исчезает, хотя в ее пользу говорит множество причин. К примеру, земля Саар по площади меньше, чем избирательный округ № 1, Фленсбург-Шлезвиг, и зависит от финансовых вливаний федерации. Нужен ли такой федеральной земле 51 депутат ландтага со всей причитающейся инфраструктурой? Город-земля Бремен с эксклавом Бремерхафеном – это вообще реликт Второй мировой войны. Эти примеры можно продолжать. Не отвергая основной идеи федерализма, нужно признать – реформы необходимы.

Границы земель не вечны