Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

Если важные вопросы выносятся на референдум, это не означает автоматически большую демократичность и учет воли граждан, как показала ситуация, случившаяся в Шлезвиг-Гольштейне и вызвавшая широкий резонанс. Правительство не сумело предотвратить референдум по проведению реформы правописания. Однако после того как шлезвиг-гольштейнцы проголосовали за сохранение старых правил, правительство земли с помощью парламентского большинства, недолго думая, изменило законодательную базу и ради федеративного единства настояло на своем вопреки решению граждан.

Кроме того, на уровне земель и небольших государств национальные инициативы и референдумы, возможно,

реализовать проще, чем в государстве с населением более 80 миллионов. В Швейцарии, к примеру, предложение о проведении референдума может быть подано через 90 дней после принятия закона. Для этого требуется 50 ООО голосов. В Германии, напротив, сторонники аналогичных положений говорят о минимальной цифре 600 000 подписей и выше.

Большее участие граждан ставит под сомнение прежнюю значимость парламентариев, а вместе с этим и деятельность депутатов в ФРГ. Несмотря на то что они наделены широкими полномочиями и ответственностью, для многих они являются «неизвестной величиной». Способствуют этому не в последнюю очередь школьные учебники, в особенности отсутствие информации о деятельности парламентариев в учебных планах.

XVI. Депутат в школьных учебниках? – Не наш случай

Школа, наряду с семьей, является важнейшим институтом, призванным дать подрастающему поколению представление о демократической сущности государства, в котором они живут. Однако с политикой и в особенности парламентской системой в немецких школах обращаются как с нелюбимым ребенком. Депутат практически не упоминается, по крайней мере это касается описания его задач, ответственности и повседневной деятельности.

Как правило, в федеральных землях, имеющих суверенитет в сфере культуры, отсутствует самостоятельный предмет «политика». Ее сущность и содержание зачастую включаются в другие предметы, такие как страноведение и экология. Обществознание и политология преподают только ученикам старших классов и в профессиональных школах.

Зачастую предвзятое отношение

И хотя в школьных учебниках описывается парламентская система, частично Бундестаг и принцип его работы, но ряду объективных описаний противостоит как минимум такое же количество предвзятых. Из 45 различных учебников для старших классов, все из которых претендуют на политическое просвещение, в двадцати нет ни абзаца о депутатах, в восьми – в сокращенном виде и с ошибками, а в девяти мы находим главы, содержащие пробелы. Только восемь из них отвечают требованиям предоставления обширной, обоснованной информации о роли и функции парламентария.

Примечательно, что авторы учебников редко берут инициативу на себя, а предпочитают перекладывать ее на других. Часто идет перепечатка газетных статей или других источников, содержащих скорее отстраненную позицию по отношению к парламенту. Очевидно, это должно создавать впечатление особенной аутентичности, освобождая издателей и авторов от обязанности оправдываться в однобоком изображении.

Яркий пример – нижеприведенная статья из школьного учебника.

«Раздутый парламент