Образец с небольшими изъянами: Депутатские будни - Вольфганг Бёрнзен (2011)

До четырех письменных вопросов в месяц может задать каждый депутат федеральному правительству, на которые, как во всяком случае предусмотрено в регламенте, должен быть дан ответ в течение недели. Письменный запрос в качестве метода как раз подходит для того, чтобы получить дополнительную информацию по конкретным делам, которые касаются собственного избирательного округа или специальной сферы деятельности депутата. Как раз 14-й и 15-й созывы явно показали, что правительство использует со своей стороны все возможности, чтобы увильнуть от точного и подробного ответа. Сроки соблюдались все реже и реже, ответы были зачастую «ничего не говорящими» или уклончивыми.

В этих случаях депутату остается апелляция к федеральному президенту и прежде всего также к Совету.

Кроме прений – право на высказывание

Наряду с этим средством у каждого депутата есть возможность задать во время правительственного часа два устных вопроса правительству. Эти часы вопросов и ответов зачастую превращаются в настоящую словесную дуэль, потому что после ответа задававшие вопрос имеют возможность задать еще два дополнительных вопроса. Кроме того, каждый депутат Бундестага может направить правительству один письменный вопрос. В исключительных случаях также допускаются «срочные запросы» федеральному правительству, которые, однако, засчитываются в общем количестве запросов данного депутата. Чтобы эти правительственные часы не растянулись до бесконечности, они ограничены тремя часами.

Воздействие полемики на широкие слои населения

Кроме того, каждый депутат Бундестага может инициировать так называемые малые или большие запросы. Большие запросы должны быть внесены фракцией или минимум 31 депутатом и обыкновенно содержат общие политические темы. Ответ правительства затем является предметом прения на пленуме и, таким образом, находится в центре внимания публичного обсуждения и предоставляет, особенно оппозиционным партиям, хорошую возможность с большим резонансом полемизировать с политикой соответствующего федерального правительства.

Малый запрос служит той же цели. Однако здесь достаточно письменного ответа правительства, и этот запрос не ведет к парламентским прениям – достаточно публикации в печатном издании Бундестага. Особенно для оппозиции и ее депутатов различные запросы являются эффективным средством заставить правительство пояснить то или иное положение дел, о котором правительство предпочитает не распространяться, т. е. взять на себя ответственность по парламентскому контролю. Во время каждого созыва направляется более 13 000 письменных запросов, если не принимать во внимание 15-й созыв, который был сокращен в связи с новыми выборами.

Запросы за 14-й созыв (1998–2002)

В правительстве: коалиция ХДС/ХСС и СвДП

Оппозиция: СДПГ, «Союз 90/Зеленые» и ПДС

Несмотря на огромную прилежную работу, которую необходимо выполнять правительству, отвечая на тысячи запросов различной формы, эта таблица явно показывает следующее: устные и письменные запросы используются прежде всего оппозицией. Количественное соотношение запросов изменилось соответственно за 14-й и 15-й созывы, когда правительство состояло из коалиции СДПГ и «Союза 90/Зеленые». Теперь это были в первую очередь ХДС/ХСС, СвДП и ПДС, которые хотели заставить с помощью этих инструментов давать пояснения.

Ultima ratio: Федеральная счетная палата